La ministra de Gobierno, Dinoska Montalvo, presentó el proyecto de ley que propone adicionar el artículo 169-A al Código Penal para sancionar el uso de máscaras u otros mecanismos de ocultamiento del rostro durante manifestaciones y protestas, que se realicen en la república de Panamá.

Según la ministra Montalvo, con esta adición al Código Penal se busca evitar que personas ajenas a una protesta o manifestaciones se infiltren para hacer daño y perjudicar a los ciudadanos, que de manera pacífica hacen valer sus derechos. Solicitó que se valore el proyecto de ley y que se trámite en un primer, segundo y tercer debate.

En Panamá, el artículo No. 169 del Código Penal establece que quien impida ilegalmente una reunión pacífica y licita será sancionado con prisión de uno a tres años o su equivalente en días-multa o arresto de fines de semana. Si la conducta es cometida por un servidor público, la pena aumenta de dos a cuatro años de prisión.

El documento presentado plasma penas de 2 a cuatro años de prisión, si durante una manifestación, protesta u otra concentración pública, se utilice capuchas, pasamontañas, máscaras u otros medios destinados a ocultar, total o parcialmente, su rostro, con el propósito de provocar actos de violencia, llevarlos a cabo e incitarlos.

Este proyecto será evaluado por la comisión respectiva donde se analizará en primer debate y por lo que se estima generará el llamado a las consultas necesarias con las partes interesadas.

El Consejo de Gabinete aprobó la Resolución número 7 el pasado 24 de febrero de 2026, que autoriza a la titular de Gobierno a presentar la propuesta que, a juicio del Ejecutivo, va dirigido a proteger a las personas que se manifiestan pacíficamente.